近年來，麗江市立足2285萬畝林地資源稟賦，將林下經(jīng)濟(jì)作為生態(tài)富民、鄉(xiāng)村振興的重要抓手，在守牢耕地保護(hù)與糧食安全底線的同時(shí)，推動(dòng)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與富民增收有機(jī)統(tǒng)一，走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的“兩山”轉(zhuǎn)化新路子。

截至2025年，全市發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)利用林地總面積420余萬畝，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到194.95億元，其中林下種植5.63億元；林下養(yǎng)殖11.73億元；采集加工7.21億元；森林景觀利用170.38億元。

摸清家底精準(zhǔn)布局 讓“沉睡”林地變成綠色資產(chǎn)

麗江地處滇西北，生態(tài)條件優(yōu)越，森林覆蓋率高，林下資源稟賦得天獨(dú)厚，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)潛力巨大。

為規(guī)范林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展，麗江市全面開展林地資源普查與科學(xué)評(píng)估，將市域內(nèi)林地科學(xué)劃分為禁止利用區(qū)、限制利用區(qū)、優(yōu)先利用區(qū)三大類型，精準(zhǔn)摸排識(shí)別出377.45萬畝集中連片、條件優(yōu)良、適宜規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的林地優(yōu)質(zhì)地塊，為林下經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展夯實(shí)資源基礎(chǔ)。

為持續(xù)推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、有序發(fā)展，麗江市立足生態(tài)資源稟賦，緊扣綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)富民發(fā)展導(dǎo)向，出臺(tái)《以園區(qū)化模式推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，系統(tǒng)明確發(fā)展思路、重點(diǎn)任務(wù)、布局規(guī)劃和保障機(jī)制，設(shè)定到2026年新增林下經(jīng)濟(jì)示范基地9萬畝、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破6億元的階段性目標(biāo)，為全市林下經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、規(guī)模化、組織化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展繪就清晰路線圖。

政策賦能、科學(xué)布局之下，麗江林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)釋放，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合效益穩(wěn)步提升。自2024年以來，全市大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)，累計(jì)新建200畝以上集中連片示范基地50個(gè)，新增林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)面積5.9萬畝。截至2025年，全市已開發(fā)利用林下資源林地達(dá)420余萬畝，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值突破194.95億元，逐步形成林下種養(yǎng)、林產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，有效實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源向經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)化，讓閑置林地成為群眾增收致富的“綠色銀行”。

永勝縣長(zhǎng)坪林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，是麗江市林下經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。走進(jìn)產(chǎn)業(yè)園，連片的食用菌種植基地錯(cuò)落分布在松林之間，綠意盎然、生機(jī)勃發(fā)，工人們正忙碌采摘新鮮食用菌。

據(jù)了解，這片林地經(jīng)專業(yè)評(píng)估符合規(guī)模化經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)爻浞忠劳袃?yōu)質(zhì)林地資源，建成8000畝標(biāo)準(zhǔn)化林下食用菌種植基地。2025年，永勝縣食用菌種植規(guī)模達(dá)4.51萬畝，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破9億元。

破解要素梗阻 集中力量打造“無憂環(huán)境”

長(zhǎng)期以來，林區(qū)通路不暢、供水不足、融資受限、技術(shù)薄弱、市場(chǎng)狹窄，五大問題制約著麗江市林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為此，麗江市堅(jiān)持問題導(dǎo)向、靶向施策，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、科技人才、金融政策、品牌市場(chǎng)四大關(guān)鍵維度精準(zhǔn)發(fā)力，逐一破除林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，為全市林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，麗江市搶抓政策機(jī)遇、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，持續(xù)完善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。全市爭(zhēng)取6.4億元增發(fā)國(guó)債資金，新建高標(biāo)準(zhǔn)森林防火應(yīng)急道路1434公里，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)防火通道與文旅通行、農(nóng)林生產(chǎn)、村組聯(lián)通等功能有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)“一路多用、綜合增效”，在筑牢林區(qū)生態(tài)安全屏障的同時(shí)，徹底暢通林區(qū)物資運(yùn)輸、群眾出行通道。扎實(shí)推進(jìn)森林草原火災(zāi)高危區(qū)綜合治理，投入2417.8萬余元建成51套防火、灌溉兩用供水系統(tǒng)，兼顧生態(tài)防護(hù)安全與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用水需求，從根本上解決林區(qū)取水用水難題，為林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、集約化發(fā)展夯實(shí)硬件支撐。

深化產(chǎn)學(xué)研深度融合，麗江市主動(dòng)集聚高端智力資源，與中國(guó)科學(xué)院等16家科研院所建立長(zhǎng)期合作機(jī)制。常態(tài)化選派200余名科技專家、科技特派員下沉基層一線，實(shí)行分片包干、精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，累計(jì)開展林下種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)超2萬人次，推動(dòng)先進(jìn)林草種養(yǎng)技術(shù)落地轉(zhuǎn)化、惠及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本土人才培育成效顯著，2026年，麗江石頭農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人段金華被聘為國(guó)家林草鄉(xiāng)土專家，有效充實(shí)本地林草專業(yè)人才隊(duì)伍，為全市林下產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品質(zhì)化提升提供堅(jiān)實(shí)智力保障。

此外，麗江市還不斷強(qiáng)化財(cái)政金融雙向扶持，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)投入體系。全市統(tǒng)籌整合財(cái)政資金3.23億元，專項(xiàng)用于林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)；持續(xù)落實(shí)普惠扶持政策，每年安排1000萬元產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、236萬元貸款貼息資金，精準(zhǔn)助力經(jīng)營(yíng)主體紓困發(fā)展、壯大提升。同時(shí)，積極創(chuàng)新林業(yè)金融服務(wù)模式，探索推廣林業(yè)資產(chǎn)質(zhì)押融資機(jī)制，有效破解林下產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)、融資難的痛點(diǎn)，全市林下種養(yǎng)貸款余額突破16億元，累計(jì)撬動(dòng)社會(huì)資本2.3億元投入林下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，形成“財(cái)政引領(lǐng)、金融加持、社會(huì)參與”的良性投入格局。

在夯實(shí)資金要素保障、筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展底氣的基礎(chǔ)上，麗江市堅(jiān)持以品牌賦能、市場(chǎng)拓面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增值。全力培育優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體，累計(jì)培育市級(jí)以上林草龍頭企業(yè)144戶，不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展主力軍。依托獨(dú)特生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)擦亮特色農(nóng)林產(chǎn)品地域名片，“玉龍滇重樓”獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，“麗江木香”“麗江當(dāng)歸”成功注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，玉龍雪山烏雞入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)林下產(chǎn)品持續(xù)走出國(guó)門、走向世界，麗江中源食用菌遠(yuǎn)銷全球38個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2025年實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯2110萬美元。

創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)機(jī)制 讓農(nóng)民從“旁觀者”變“受益者”

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，核心在富民。麗江始終把促農(nóng)增收作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，讓農(nóng)民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”“受益者”。

針對(duì)林區(qū)農(nóng)戶分散、經(jīng)營(yíng)主體弱小、產(chǎn)業(yè)組織化程度不高的難題，麗江全面推廣“黨組織 龍頭企業(yè) 合作社 基地 農(nóng)戶”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，在政策引導(dǎo)和組織帶動(dòng)下，全市一批有實(shí)力、有擔(dān)當(dāng)?shù)凝堫^企業(yè)下沉林區(qū)、扎根山林，通過林地規(guī)范租賃、有序流轉(zhuǎn)，集中盤活閑置低效林地資源。目前，全市已有28戶企業(yè)參與林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模化發(fā)展，累計(jì)流轉(zhuǎn)、租賃林地2.9萬畝，足額支付群眾林地流轉(zhuǎn)、租賃費(fèi)用2610萬元，先后帶動(dòng)7.4萬人次實(shí)現(xiàn)就地務(wù)工，培育涌現(xiàn)出300多名林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)致富帶頭人。

為筑牢群眾增收保障，穩(wěn)固長(zhǎng)效增收渠道，當(dāng)?shù)鼐劢谷罕娛找姹Ｕ稀㈤L(zhǎng)效增收需求，創(chuàng)新推行“保底收益 按股分紅”“訂單收購(gòu) 二次返利”等多元化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把企業(yè)、村集體、農(nóng)戶牢牢綁定在同一條產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、效益共享。

眼下，麗江各地依托林地資源稟賦，因地制宜探索特色富民路徑，形成了一批可復(fù)制、易推廣的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板。

古城區(qū)七河鎮(zhèn)構(gòu)建“黨組織 龍頭企業(yè) 合作社 基地 農(nóng)戶”五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引進(jìn)兩家龍頭企業(yè)落地建設(shè)魔芋、中藥材精深加工生產(chǎn)線，依托村級(jí)服務(wù)平臺(tái)簽訂42份農(nóng)產(chǎn)品保底收購(gòu)協(xié)議，建成750畝黨員示范種植基地，輻射帶動(dòng)群眾發(fā)展林下魔芋1500畝、中藥材250畝，助力村民增收51.84萬元，壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入19.5萬元。

寧蒗縣紫瑪街道磨房溝村創(chuàng)新推行“5311”收益分配機(jī)制，按照企業(yè)五成、農(nóng)戶三成、林投公司一成、脫貧戶幫扶一成的比例劃分產(chǎn)業(yè)收益，順利實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、林權(quán)變股權(quán)、農(nóng)民變股東。玉龍縣石頭鄉(xiāng)創(chuàng)新林權(quán)入股經(jīng)營(yíng)模式，整合42戶農(nóng)戶共計(jì)5430畝林地資源，集中發(fā)展林下天麻種植600畝，有效帶動(dòng)入股農(nóng)戶戶均年收入突破萬元。

與此同時(shí)，麗江市積極推行林下立體復(fù)合種養(yǎng)模式，深挖林地綜合利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)一地多用、一地多收。華坪縣推廣“核桃 魔芋 豌豆”立體套種模式，實(shí)現(xiàn)“1畝林地3畝收益”，核桃林地畝均收益由400元提升至2000元，當(dāng)?shù)厝罕娙司兪杖脒_(dá)1.3萬元，同比增長(zhǎng)21.9%。古城區(qū)文化街道打造“林下土雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地 林下中藥材示范試驗(yàn)種植基地”的“雙基地”模式，建成近1500畝標(biāo)準(zhǔn)化林下土雞養(yǎng)殖基地，年出欄土雞10萬羽以上；發(fā)展林下中藥材種植3500余畝，年產(chǎn)值達(dá)2500萬元，年均帶動(dòng)千余名群眾就業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶均年增收8000元，真正把生態(tài)林地打造成為群眾穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增收的綠色聚寶盆。

來源：云南日?qǐng)?bào)-

作者：和茜