依托資源  培育特色  打造品牌

麥積國家級森林公園放馬灘景區建設發展

麥積國家級森林公園放馬灘景區地處秦嶺山脈西端，位于甘肅省天水市麥積區小隴山黨川林場境內，總面積777公頃。景區內森林茂密，群峰林立，壁石千仞，景色秀美，夏無酷熱，自然景觀、歷史景觀和人文景觀相得益彰，方圓數百里，水草豐美，素有“九灘十八彎”之美稱。放馬灘因秦始皇先祖嬴非子在此為周王室牧馬封侯而得名，1986年，發掘出土了秦簡、木板地圖和西漢紙質地圖而引起國內外廣泛關注。放馬灘景區1992年，建立省級森林公園，1997年，被國家林業局批準為麥積國家級森林公園四大景區之一。

放馬灘景區建園十八年來，在各級領導的大力支持和關懷下，圍繞“建綠色生態，辦綠色產業，創綠色文明”的總任務，立足資源優勢，突出生態主題，促進林業產業結構調整，努力把資源優勢轉化為經濟優勢，大力發展森林旅游業，客源遍及周邊多個地區，累計接待游客20多萬人次，實現旅游綜合收入1200多萬元。截止目前，放馬灘景區年接待能力達2.6萬人次，形成了以“生態、探古、休閑”為主特色的森林生態旅游度假區，每年可為社會提供就業崗位100多個，為周邊創造綜合效益100多萬元。

回顧公園發展歷程，取得的成績主要得益于以下四方面：

一、高起點，高水平規劃

為充分保護好、利用好、經營好放馬灘景區的森林旅游資源，實現“以林建園，以園促游，以游養林”的目的，我們按照“合理開發、科學管理、永續利用、持續發展”的經營開發思路，謀求公園長遠發展之計。一是進一步統一思想，牢固樹立兩個“開發”理念，即開發大景區，開發精品景區，并牢固樹立開發與保護并重的理念。二是堅持“旅游開發，規劃先行”的原則，制定了《麥積國家森林公園放馬灘景區總體規劃》，將公園規劃為石門度假村綜合服務區、牧馬灘、七女峰、玄武峰、石門四大景區20個景點，明確了公園建設指導思想、原則和目標，形成了合理布局。按照規劃中景區景點開發建設與生態環境保護協調同步的方針，在開發建設上，我們充分依托麥積國家森林公園放馬灘景區所處的特殊地理位置，把“宗教文化”、“歷史文化”、“自然景觀”和 “人文景觀”巧妙的融為一體，體現在歷史中陶冶、在山野中休閑、在森林中沐浴、在大自然中回歸的森林旅游主題。三是建立服務督查機制，加強對旅游開發項目的規劃和管理，實行跟蹤督查，形成資源開發的良性循環。五是積極做好資源整合的文章，通過特色打造，精品包裝，使有限的資源用足用好，使不可再生的資源越聚越多，發揮更大的潛力。

二、高標準，高質量建設

放馬灘景區經過多年的經營，開發了玄武峰、七女峰、彌勒峰、斬龍灣、臥虎嶺、省悟泉、牧馬灘、仙人洞、藥王洞、聚仙橋、瑤池、南天一柱、白象卷簾、蒙古包等二十余處景點，建成了集“旅游度假，休閑娛樂，避暑消夏，會議觀光”為一體的石門度假村，修建了人工湖，架設了高壓輸電線路，開通了通訊網絡，并以高質量的服務，贏得了贊譽。特別是近年來，從“吃、住、行、游、購、娛”等要素出發，采取“邊開放、邊建設、邊發展”的方針，加大了對旅游資源的開發力度， 總體開發建設良好。一是改善旅游交通條件。對放馬灘至石門6.5公里公路路面進行硬化，使放馬灘景區道路與主干道連為一體，大大縮短與各景區、景點之間的距離。在景區按規范設置了旅游交通標致牌5塊，修建景區繞山道路3.3公里，在寶天高速公路設制放馬灘景區大型旅游宣傳牌1塊，方便了游客的游覽，提高了游客滿意度。二是完善游覽配套設施。景區修建了112.2㎡的游客接待中心一處，塑膠燈光籃球場一處，亮化工程800米及休閑廣場、海棠園，并設置了導游全景圖、導覽圖、介紹牌、各種公共信息圖形符號等引導標識35個，為游客營造良好的游覽環境。

我們在公園建設中，首先在建設風格上，講求接近自然，融入自然，充分利用周邊的自然地形、地勢，打造人在景中，景為人開，移步換景的佳境。保持自然古樸，和諧統一，溫馨別致的森林特色，讓游客在獨特的自然環境中，尋求休閑放松，喚起回歸自然的熱情。其二是準確定位，除了依托景區內山光湖色的自然風光外，主要突出秦文化的主題，把“宗教文化”、“歷史文化”、“自然景觀”和 “人文景觀”巧妙的融為一體，修建了仿秦建筑，恢復了牧馬灘原貌和古馬道，增加了跑馬觀景等游樂項目，使游客在看完周邊景區的山水園林景觀后，在牧馬灘不僅可以領略不同的風光景色，還可騎馬游射，暢游秦地。其三是迎合人們走進森林、回歸自然的戶外游憩消費熱點，以人為本，營造了森林風景游憩林，開發了具有森林特色的石雕、根雕、干燥花、山石、森林山珍野菜等旅游商品，建造了讓旅游者在公園里可以親自營造的結婚紀念林、長壽林、情侶林等具有紀念意義的林木園。其四，把森林旅游做為場經濟發展的支柱產業，形成全員參與，人人出力，個個獻計獻策的建設合力。其四在建設規模上，不求貪多貪大，而是分步實施，夯實基礎，處處體現以人為本的理念，逐步完善了水、電、交通、通訊設施，形成了觀光度假旅游、休閑消夏旅游、森林文化旅游等多元化的旅游產品結構體系。特色的旅游景觀，豐富的旅游項目，吸引了本地區和周邊的游客，成為會議觀光、休閑度假，避暑消夏，科學教研較為的理想場所，取得了良好的社會效益和經濟效益。

三、多元化，多渠道宣傳

一是建立與石門景區互惠互利、優勢互補的促銷機制，形成聯合促銷，互利共贏的宣傳格局。二是創新宣傳促銷方式，改變以往以“辦節、辦會、辦展”為主的資源展示型宣傳，充分利用網絡、電視等主流媒體進行宣傳，變資源展示為品牌促銷。先后投入10余萬元，印發宣傳資料15萬份，制作大型廣告宣傳牌18個，電視專題片一部，報刊5000余份，擴大了宣傳半徑，提高了知名度。三是因地制宜，按照市場需求開發旅游商品，調整服務項目，印制放馬灘景區景點撲克牌3萬盒，移植盆栽野生花卉20000盆，出售黑土20000多袋。四是開展多形式的景區游樂活動。“五一” 旅游黃金周和學生暑期，推出了“康體休閑度假” “家庭休閑度假”“中小學生夏令營”、“婚慶度假”等活動，以經濟實惠，接近大眾，受到游客青睞，以生動、豐富、新奇的內容吸引了眾多參與者，增加了新的亮點，直觀的宣傳了放馬灘森林公園。五是發揮自身優勢，充分依托景區內自然景觀、資源優勢、歷史文化遺跡，將其開發成中小學生夏令營和大中專學生實習教研實習基地，先后被蘭州交通大學、甘肅中醫學院確定為教學科研實習基地，學生夏令營基地，共接待實習教研大中專學生3600多人次。

四、人性化，全方位服務

一是以服務樹形象。提出了“創品牌從服務做起，樹形象從自己做起，提效能從點滴做起”的目標，開展“五多”親情服務，即多一句問候、多一個手勢、多一個微笑、多一個點頭、多一個眼神。通過這種“全方位、零距離、多層次”的服務，用“100%的熱情，解決1%的問題”為游客營造出家一樣溫馨的休閑度假環境。二是以管理提效能。制定了從業人員規范準則，注重對從業人員業務技能的培訓和素質修養的培訓，形成全員創優，文明服務，參與競爭的群體合力。三是以特色創品牌。把“住宿以舒適、衛生為基本；餐飲以民間、山野味為特色；旅游以健康、野趣、休閑為喜樂”為景區經營特色。在居住上，以舒適溫馨為基準，通過細致周到的服務，給游客營造一個回家的感覺。在餐飲上，以特色飲食為主調，以服務大眾，服務工薪階層為根本，以“農家”和“林家”特色為主打，經營各種農家風味、林家野味、山野菜和各類民間特色小吃，推出了會議套餐，夏令營套餐，家庭套餐和團隊套餐，讓游客吃到在大飯店、大都市吃不到的美味佳肴，品到在大飯店、大都市品不到的山珍野味，使食者回味無窮，流連忘返。

放馬灘景區，在進一步轉變觀念，調整思路，謀求發展的前題下，取得了長足的進展，但由于資金不足，基礎設施不完備，周邊經濟不發達，還沒有完成我們預期的目標，有待于繼續努力。今后，我們將借助麥積山5A風景旅游勝地，寶天高速百里風情線規劃的東風和關中天水經濟西部大開發良好政策和機遇，加大規劃建設力度，打造獨具特色的精品森林旅游景區，推動林場經濟持續穩步發展。