按照《國(guó)家濕地公園管理辦法（試行）》（林濕發(fā)[2010]1號(hào)）的定義，濕地公園是指“以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的，可供開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測(cè)、生態(tài)旅游等活動(dòng)的特定區(qū)域”。 
從該定義可以看出，濕地公園具有多重功能。然而，不同的濕地公園，根據(jù)不同的實(shí)際和區(qū)域需求，在其多重功能中又有主導(dǎo)功能來(lái)指導(dǎo)濕地公園的發(fā)展方向。根據(jù)目前已建的濕地公園現(xiàn)狀，本文把濕地公園歸類(lèi)為生態(tài)保護(hù)、合理利用和科普宣教3 種主導(dǎo)功能。 
生態(tài)保護(hù)功能是濕地公園的基本功能。通過(guò)濕地公園的建設(shè)，消除濕地所受脅迫因子，減緩濕地退化趨勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行較好的保護(hù)，并保護(hù)眾多動(dòng)植物的良好生境，保護(hù)物種基因庫(kù)，保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)綜合服務(wù)功能的發(fā)揮。濕地公園的生態(tài)保護(hù)側(cè)重對(duì)象又可細(xì)分為特定的濕地類(lèi)型和生態(tài)系統(tǒng)、動(dòng)植物棲息地和生境、水源地和水資源、文化資源等。主要做到：保護(hù)對(duì)象要明確、保護(hù)方法要科學(xué)、保護(hù)過(guò)程要長(zhǎng)期、注重生態(tài)過(guò)程的保護(hù)、注重濕地文化的保護(hù)。代表例子：（1）水源地保護(hù)：江西東江源、陜西漢水源；（2）文化資源保護(hù)：湖南汨羅江（屆原文化）；（3）紅樹(shù)林濕地保護(hù)：廣東九龍山紅樹(shù)林、海南新盈紅樹(shù)林；（4）巖溶湖泊濕地保護(hù)：廣東星湖；（5）高山沼澤濕地保護(hù)：湖北大九湖；（6）水禽棲息地保護(hù)：江西藥湖；（7）大型通江湖泊保護(hù)：江西東番陽(yáng)湖；（8）高原湖泊保護(hù)；西藏多慶錯(cuò)。 
合理利用功能是保障濕地公園健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的前提下，根據(jù)濕地公園實(shí)際，結(jié)合市場(chǎng)需求和生態(tài)承載力，開(kāi)展包括生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)觀光、度假休閑、康體保健、文化體驗(yàn)為主導(dǎo)的濕地資源合理利用項(xiàng)目，一方面可增加地方收入，提高周邊社區(qū)群眾收入，增加濕地保護(hù)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；另一方面，通過(guò)合理利用，可轉(zhuǎn)變社區(qū)群眾的思想觀念，提高其濕地保護(hù)意識(shí)，促使群眾自發(fā)地進(jìn)行濕地保護(hù)。首先，利用方式要適當(dāng)、強(qiáng)度要適度，其次，利用要體現(xiàn)可持續(xù)性，生態(tài)旅游不是利用的全部，最后，要?jiǎng)澐植煌脧?qiáng)度的區(qū)域，要進(jìn)行適時(shí)的監(jiān)測(cè)。代表例：（1）城市濕地利用：浙江西溪；（2）生態(tài)濕地農(nóng)業(yè)：江蘇溙湖；（3）城郊休閑度假：湖南千龍湖；（4）綠色生態(tài)養(yǎng)殖：湖南東江湖；（5）沼澤生態(tài)旅游：黑龍江新青；（6）城市湖泊休閑。 
科普宣教功能是濕地公園的主要目標(biāo)。在利用濕地公園內(nèi)良好的生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀、人文景觀、生態(tài)文化和歷史文化的基礎(chǔ)上，通過(guò)濕地博物館、濕地宣教中心、濕地文化長(zhǎng)廊和宣教長(zhǎng)廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取室內(nèi)和室外相結(jié)合的方式向大眾傳播濕地知識(shí)、灌輸濕地保護(hù)意識(shí)，讓公眾通過(guò)在濕地公園中親身體驗(yàn)和感受濕地，提高濕地保護(hù)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。形式多樣，內(nèi)容科學(xué)，手段先進(jìn)，設(shè)施要體現(xiàn)近自然，體現(xiàn)“三全”的要求——“全公園宣教、保護(hù)管理全過(guò)程宣教、全員工宣教”。典型：（1）濕地綜合科普宣教：浙江西溪；（2）植物種質(zhì)資源保護(hù)：山東濱湖（荷花種質(zhì)資源）；（3）運(yùn)河文化展示：山東臺(tái)兒莊運(yùn)河；（4）特定民俗文化展示：江西儺湖（儺文化）；（5）生態(tài)凈化功能展示：重慶彩云湖、遼寧蓮花湖；（6）梯田文化宣傳：云南哈尼梯田；（7）防洪、發(fā)電功能：湖南雪峰湖。  
國(guó)家濕地公園建設(shè)的相關(guān)要求 
    基本條件：① 具有顯著或特殊生態(tài)、文化、美學(xué)和生物多樣性?xún)r(jià)值的濕地景觀，濕地生態(tài)特征顯著；② 以濕地景觀為主體，融合濕地景觀和人文景觀并具有生態(tài)、科學(xué)、教育、其他自然景觀和歷史文化價(jià)值；③ 能夠在保護(hù)濕地野生動(dòng)植物方面發(fā)揮重要作用；④適宜的規(guī)劃面積應(yīng)能保持濕地生態(tài)完整性和其周?chē)L(fēng)貌。 
    管理?xiàng)l件：①區(qū)域內(nèi)無(wú)土地權(quán)屬爭(zhēng)議，濕地公園經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)具有土地使用經(jīng)營(yíng)權(quán)（包括承包、委托經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議）；② 濕地生態(tài)用水權(quán)益基本保障；③ 建設(shè)投資主體確定，運(yùn)行維護(hù)投入制度健全；④ 濕地公園經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)明確；⑤ 具備開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)等科普宣傳教育活動(dòng)的能力；⑥ 相關(guān)利益主體無(wú)爭(zhēng)議。     建設(shè)程序： 
濕地公園申報(bào) 按國(guó)家林業(yè)局2005年下發(fā)的《關(guān)于做好濕地公園發(fā)展建設(shè)工作的通知》(林護(hù)發(fā)[2005]118號(hào))和《國(guó)家濕地公園管理辦法（試行）》（林濕發(fā)[2010]1號(hào)）中的規(guī)定，國(guó)家濕地公園申報(bào)和審批程序。試點(diǎn)建設(shè)：目前，我國(guó)對(duì)國(guó)家濕地公園采取試點(diǎn)建設(shè)模式。試點(diǎn)國(guó)家濕地公園驗(yàn)收期限原則上不得超過(guò)自批準(zhǔn)試點(diǎn)之日起6 年。試點(diǎn)驗(yàn)收： 試點(diǎn)國(guó)家濕地公園驗(yàn)收，由所在地省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)依據(jù)本辦法的要求及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查后，向國(guó)家林業(yè)局提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料符合要求的，國(guó)家林業(yè)局組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估驗(yàn)收；對(duì)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，授予國(guó)家濕地公園稱(chēng)號(hào)。 
    編制科學(xué)的濕地公園規(guī)劃、制定科學(xué)的管理措施 
1）規(guī)劃編制單位：濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位參照有關(guān)規(guī)定編制。濕地公園的撤銷(xiāo)、范圍的變更，須經(jīng)國(guó)家林業(yè)局審批。同時(shí)，濕地公園規(guī)劃單位與人員要有較完善的濕地知識(shí)，還要有一定的生態(tài)、地理、水文、規(guī)劃學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識(shí)。 
2）規(guī)劃內(nèi)容：濕地公園規(guī)劃的內(nèi)容要具體、深度要有可操作性。主要包括：① 規(guī)劃內(nèi)容既要包括以生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)與修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等為主的保護(hù)與修復(fù)內(nèi)容；還要包括科普宣教、科研監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目；同時(shí)，還要結(jié)合實(shí)際，對(duì)濕地公園的利用方式、產(chǎn)品配置、對(duì)外宣傳等做出詳細(xì)安排；② 濕地公園的規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)建立在濕地公園實(shí)際和市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，規(guī)劃的項(xiàng)目在科學(xué)的基礎(chǔ)上要具備可行性和可操作性。 
3）規(guī)劃的協(xié)調(diào)：濕地公園規(guī)劃要處理好長(zhǎng)期保護(hù)、與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)、與農(nóng)民、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系。一方面，要充分遵循現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)劃，尤其是土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃等，使?jié)竦毓珗@統(tǒng)籌到地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)一框架下；另一方面，濕地公園規(guī)劃還得從自身專(zhuān)業(yè)出發(fā)，要充分考慮到與社區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)社區(qū)共同發(fā)展。     4）保障：主要包括完善的法規(guī)政策保障、完整的組織機(jī)構(gòu)保障、多渠道的資金保障、規(guī)范的工程管理保障、堅(jiān)實(shí)的科學(xué)技術(shù)保障、健全的人才隊(duì)伍保障、及時(shí)跟進(jìn)的宣傳保障。