近日，云南省政府辦公廳正式印發(fā)《云南省干熱河谷生態(tài)帶建設實施方案》，立足云南干熱河谷光熱生物資源優(yōu)勢，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，全力推動干熱河谷生態(tài)帶高水平保護和高質量發(fā)展。

干熱河谷是指在地形、氣候等因素的影響下形成的氣溫高、濕度低的河谷區(qū)域，具有光、熱、生物資源豐富以及氣候干旱燥熱、水熱矛盾突出、植被覆蓋率低、水土流失嚴重等特點，主要分布在云南省金沙江、紅河、怒江、珠江和瀾滄江五大流域范圍內，總面積1.54萬平方公里，約占全國的40％，是云南生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和特色經濟作物優(yōu)勢區(qū)。

《實施方案》堅持以生態(tài)保護為根本、綠色發(fā)展為主線，聚焦富民惠民目標導向，統籌推進生態(tài)系統保護修復、特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展與聯農帶農利益聯結，強化流域協同和區(qū)域統籌，推動以改革創(chuàng)新破局攻堅。

《實施方案》包括實施范圍與工作目標、重點任務和保障措施3個部分。明確了云南省干熱河谷生態(tài)帶建設實施范圍，涉及13個州（市）53個縣（市、區(qū)）。按照“試點破題—重點攻堅—穩(wěn)步發(fā)展”的工作思路，梯次推動干熱河谷生態(tài)帶建設。到2027年，干熱河谷生態(tài)帶試點縣建設取得明顯成效。到2030年，干熱河谷地區(qū)退化生態(tài)系統逐步恢復，林草覆蓋率明顯提升，水土保持功能不斷提高，高原特色優(yōu)勢產業(yè)不斷壯大，發(fā)展15個以上林下經濟發(fā)展重點縣，建成157個旅居重點村，群眾增收渠道持續(xù)拓寬，基本建成干熱河谷生態(tài)帶。到2035年，干熱河谷地區(qū)生態(tài)系統更加穩(wěn)定，特色優(yōu)勢產業(yè)集群加快形成，實現生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富有機統一。

《實施方案》部署6個方面19項具體任務措施。一是加強生態(tài)系統保護和修復。堅持保護優(yōu)先，提出加強山水林田湖草沙一體化保護修復，持續(xù)開展石漠化、水土流失及小流域綜合治理，持續(xù)推進河湖水系生態(tài)保護修復，規(guī)范生物遺傳資源保護與可持續(xù)利用4項任務舉措，推動干熱河谷高水平保護，夯實生態(tài)基底。二是大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。通過鞏固提升高原特色農業(yè)、發(fā)展壯大林下經濟、拓展延伸農產品產業(yè)鏈供應鏈、大力推進品牌建設、提檔升級文旅產業(yè)5項任務舉措，推動干熱河谷特色產業(yè)轉型升級，夯實高質量發(fā)展根基。三是強化科技賦能支撐。提出加強科技創(chuàng)新和成果轉化、科學推動水光互補、積極拓展低空經濟應用場景3項任務舉措，以科技創(chuàng)新破解干熱河谷生態(tài)治理難題和發(fā)展瓶頸。四是強化聯農帶農利益聯結機制。提出強化產業(yè)就業(yè)促增收、探索多元聯農帶農模式2項任務舉措，千方百計提升農民收入水平。五是加強要素保障。提出加強土地要素支撐保障、補齊水利基礎設施短板、強化資金投入3項任務舉措，著力破解資源約束和要素瓶頸。六是深化體制機制改革。提出拓展生態(tài)產品價值實現路徑、深化集體林權制度改革2項任務舉措，用改革的舉措破解體制機制障礙，釋放改革活力。

在保障措施方面，《實施方案》從加強組織領導、狠抓責任落實、加大宣傳引導3個方面提出要求，將干熱河谷生態(tài)帶建設納入全省“三農”工作調度機制，助力各項工作順利推進。

云南省發(fā)展改革委將會同有關部門抓好政策落實，強化運行監(jiān)測和跟蹤評估，加快出臺干熱河谷生態(tài)帶建設分領域實施方案，突出項目支撐，形成“1 N”方案體系，確保各項政策落地見效，全力推動干熱河谷生態(tài)帶建設。

來源：中國綠色時報