森林康養與生態旅游產業是圍繞自然的森林景觀、空氣環境以及健康食品這些稀有資源進行各種旅游休閑、療養保健的設施建設和活動組織，從而為民眾提供休閑度假和養生延年的生活空間和場景。

   森林康養產業與生態旅游產業是相互疊加且相輔相成的關系，相對于生態旅游產業來說，森林康養產業是屬于新興的一種產業模式，自2016年國家林業局印發了《關于大力推進森林體驗和森林養生發展的通知》這一文件后，森林康養產業進入了快速發展的時期。加快建設森林健康療養基地同時也是森林建設和保護工作的一個有利途徑，將森林康養產業和生態旅游產業融合起來不僅實現了生態效益，同時也實現了經濟效益，是一條可持續性發展道路。

（一）森林健康療養產業的主要發展問題

1.社會資本參與度不夠

   資金是森林康養產業得以持續發展的重要支撐，而目前在森林康養產業發展過程中，主要還是來自于政府財政支持，這就受到地方政府的經濟狀況的影響，一旦政府財政支持力度變弱，難免就會影響到森林康養產業各項工作的順利開展和實施。想要從根本上解決資金的問題，就要盡快向市場化靠攏，鼓勵社會資本參與到森林康養產業的投資當中來，而目前，社會資本與林業資源的嫁接機制和投資經營以及利益分配的機制還沒有完全有效的明確，使得社會資本沒有有效參與到這一產業的發展中來。

2.優秀的專業人才匱乏

   作為一種新型的林業發展模式，森林康養產業的專業型人才還較少，而優秀的人才就更加匱乏了。沒有專業的人才隊伍作保障，森林康養產業的工作成效就大打折扣。另外，市場上關于森林康養技術人才的從業標準和資質還沒有統一的一套規章和標準，使得各地區在森林康養產業從業人員的選拔和錄用過程中只能參考一些類似的標準來進行，具有一定的盲目度。

3.宣傳力度不夠

   雖然森林康養產業在歐美、日韓等國家已經有了一定的認知度和接受度，但是在我國卻是一項較為新穎的產業，對于民眾來說還不夠熟悉和了解。這一情勢就使得森林康養產業的發展速度較為緩慢。造成這一現狀的原因有部分是因為產業出現的較晚，還缺乏有效的數據積累和有切實說服力的客觀經驗；另一部分原因在于對民眾的宣傳力度還不夠。尤其是廣大群眾對于森林康泰產業的核心理念、對其與老百姓身體健康的重要關系等還認知模糊，不清楚，不熟悉。

4.森林生態環境受到威脅

   在森林康養產業的發展過程中，主要是依托森林資源的生態性來為民眾提供服務。而目前的營林技術和病蟲害防治技術還較為薄弱，尤其是一些新造的人工林，森林的成熟度還不高，森林生態系統有著明顯的脆弱性。此外，農業面源的污染、水資源和土壤環境的污染問題也在時刻威脅著森林的質量，使森林康養產業的發展受到不利的影響。

（二）森林健康療養產業的發展建議

1.加大政策扶持力度，拓寬產業的發展資金渠道

   首先政府機構要積極響應國家的相關政策，在政策上加大扶持力度。一方面要在財政上保證專項資金的到位，另一方面要在政策上給予支持和優惠。比如盡快形成一套關于社會資金的引進和運作機制，為社會資本的進入提供有效的參考；制定一系列優惠的政策來鼓勵和引導社會資本參與到森林康養產業發展當中來，保障好參與各方的利益，盡快形成政策和制度有效結合的運作機制。

2.加快醫養結合的示范建設

   針對森林康養產業發展仍處于初期的現狀，有必要通過引入外部的力量或資源來形成合力，通過打造雙贏機制來帶動森林康養產業的發展。典型的一種是將醫療產業的資源和力量融合進康養產業中，以醫療作為切口，盡快引領森林康養產業走上醫療、保健、養老、旅游休閑相結合的道路上來。

3.盡快完善森林康養的人才隊伍

   首先對在崗人員制定人才培養計劃，不斷完善專業技能。其次，森林康養運營機構要積極與周邊的林業院校展開人才的培訓機制，以定向培養的模式來為森林康養人才隊伍儲備新生力量。另外，隨著森林康養產業的發展，政府相關部門及行業專家要盡快出臺康養產業的人才資質及相關標準，使從業人員越來越專業，產業發展越來越規范。

4.加大森林康養的宣傳力度

   森林康養產業的服務對象是廣大群眾，因此只有深入到群眾當中才能使該產業得到迅速的發展。森林康養機構要盡快將康養的理念滲透到廣大群眾當中。如在品牌的打造環節，可通過營銷的強化來提升康養地的知名度，吸引當地和外地群眾到現場體驗；利用當地的民俗節日與醫療、農業等部門聯合舉辦公益類的宣傳活動，推廣資源的開發利用知識、環保的知識、健康醫療的知識等等，為森林康養產業發展奠定深厚的群眾基礎。