發展旅游裝備制造業是加大旅游領域有效供給的重要節點，還可以推動制造業轉型升級，加快中國制造向中國智造發展

最近召開的國務院常務會議再次強調“加大旅游、文化等領域有效供給”。近年來，旅游需求強勁增長，旅游領域有效供給不足問題突出，其中包括與旅游發展配套的旅游裝備制造業相對滯后。

發展旅游裝備制造業是加大旅游領域有效供給的重要節點，還可以推動制造業轉型升級，加快中國制造向中國智造發展。旅游裝備制造業是旅游產業進行簡單再生產和擴大再生產的基礎條件，有以下三類：一是高端裝備制造業，即科技密集型設施設備制造業；二是戶外運動配套裝備制造業；三是旅游基礎設施裝備制造業。旅游裝備制造業多屬技術密集型和資本密集型產業，促其發展可以改善制造業的產業結構，推動制造業轉型升級。以世界文化名城巴黎為例，憑借著優良的區位優勢和工業、旅游優勢，發展郵輪游艇旅游、房車市場的產業鏈，成為全球旅游裝備制造業的翹楚。在我國，為迎接以知識產權為基礎和支撐的制造業轉型升級的“第四次工業革命”，要積極推動旅游裝備制造業發展與制造業轉型升級，促進旅游需求與旅游供給有效平衡。

一是利用旅游需求拉動的途徑發展旅游裝備制造業。尋找更為廣闊的市場是旅游裝備制造業技術進步的驅動力之一。隨著旅游休閑的需求不斷升級，從觀光游向觀光、休閑、度假等多樣化、體驗式旅游轉變，需要配套的高品質旅游裝備與之相適應，房車、郵輪、游艇、水上飛機等新型旅游休閑項目以及各類戶外運動得以發展。近期召開的國務院常務會議提出，各地要因地制宜發展冰雪、山地、水上、汽摩、航空等戶外運動和電子競技等，配套建設營地、碼頭等設施，發展民族民間健身項目，提升器材裝備研發制造能力，滿足日益增長的旅游市場需求。利用旅游需求拉動的途徑發展旅游裝備制造業，實質上就是利用旅游業產業關聯帶動作用大的優勢，延伸旅游裝備制造業的產業鏈條，推動旅游裝備制造業的技術進步，重塑旅游產業鏈和價值鏈。

二是利用創新驅動途徑發展旅游裝備制造業。旅游裝備制造業作為資金技術密集型產業，在競爭日趨激烈的市場環境下，加快裝備制造向裝備創造轉型，是產業發展的根本出路。國家旅游局聯合交通部等部門發布的《關于促進旅游裝備制造業發展的實施意見》提出，要加快推動我國旅游裝備制造業發展，應以市場需求為導向，以重點裝備為核心，立足自主發展并結合引進消化，進一步強化創新驅動。依照“十三五”發展規劃，結合《中國制造2025》戰略重點布局的十大類高端裝備產業，將航空制造業、軌道交通設備業、智能制造裝備業等作為旅游裝備制造業的發展重點，主要發展包括郵輪、游艇、索道纜車、游樂設施、低空飛行器、房車等高端旅游裝備。該實施意見確定今后五項重點任務是實現郵輪自主設計和建造、發展大眾消費游艇產品、提升索道纜車本土化制造水平、促進游樂設施裝備制造業轉型升級、推動低空飛行旅游裝備產業化發展。這些領域的技術發展，可以縮短我國與其他發達國家在自主研發和設計、技術儲備、產品和后期服務等方面的距離。

三是利用集群化途徑發展旅游裝備制造業。旅游裝備制造業集群化發展，可以促進知識和技術的轉移擴散，降低企業創新成本，推動人才的培養及聚集。旅游裝備制造產業集群效應明顯，如沿海經濟發達城市的廣州、珠海、上海、天津、廈門、大連等地已形成了游艇制造業產業集群。隨著高端旅游裝備制造業的發展，產業將加快集聚步伐，向園區集聚、向發達地區集聚、向人才和科技密集型地區集聚。為此，要從全國層面統籌規劃，根據不同區域的旅游特色資源，結合當地產業基礎和發展條件，推動相應旅游裝備重點領域發展，打造集創意、研發、設計、制造為一體的旅游裝備產業集群，產生“產業集群效應”與“區域品牌效應”。

四是利用“旅游+”的融合途徑發展旅游裝備制造業。從產業角度，加快制造業與旅游業深度融合以及旅游裝備制造與服務業的融合，促進不同產業在資源、技術、市場、功能等領域優勢，通過旅游業升級激發旅游裝備制造業發展，通過旅游裝備發展拉動制造業與服務業的轉型升級。從企業角度，促進裝備制造和旅游企業、服務企業的深度合作并形成利益共同體，發展聯盟體中間型經濟組織，在設計、研發、制造和市場推廣方面協同提升，推出滿足旅游市場需求的相關適銷對路產品。

五是利用信息化技術與“互聯網+”途徑發展旅游裝備制造業。波拉特在《信息經濟》中，把信息和信息活動從三大產業分離出來，構成獨立的信息產業。信息化技術融入旅游裝備制造業是旅游業與其他多個產業融合的結果。從全球來看，裝備制造業信息化包括柔性制造系統、計算機集成制造系統以及制造智能化成為世界裝備制造業發展的大趨勢。旅游裝備制造與信息化、互聯網的結合有利于采用新的商業模式，有助于推廣最新技術的使用和最新產品及服務生產的擴展。發展旅游裝備制造產業的信息化可以促進高技術化、高附加值化以及智能化。這將進一步為智慧旅游建設的深入推進提供裝備支撐，如自助導游系統裝備，各類景區交通監控、導航設備以及智能安全監測和應急處理設備等。（特約評論員張苗熒）