近年來，麗江市把發展林下經濟作為生態富民的重要抓手，通過規劃引領、要素配套、政策整合，推動林下產業集聚化、規模化、標準化、品牌化發展，實現生態效益、經濟效益和富民增收的有機統一，綠水青山成為群眾的“幸福靠山”。

林下種植藥材白及  玉龍縣委宣傳部 供圖

摸清“家底”  盤活綠色寶庫

為科學規劃林下經濟發展，麗江市直相關部門組織開展林地資源科學普查與評估，將全市林地劃分為禁止利用區、限制利用區、優先利用區三大類，全面掌握林地資源現狀，識別出集中連片、適宜規模化經營的優質地塊377.45萬畝，為林下經濟園區化發展奠定堅實基礎。

永勝縣長坪林下經濟產業園  趙鳳銘 攝

在摸清底數、精準識別適宜林下經濟規模化發展的優質地塊的基礎上，麗江制定出臺《以園區化模式推進林下經濟高質量發展三年行動方案（2024—2026年）》，明確到2026年全市新增林下經濟示范基地9萬畝、新增產值6億元的目標。各縣（區）因地制宜制定實施方案，分地塊明確產業發展方向、規模等。2024年以來，全市新建200畝以上集中連片林下經濟示范基地50個，新增面積5.9萬畝。

破除壁壘  化解發展難題

不同于傳統農作區，發展林下經濟普遍面臨通路難、用水難、融資難、提質難、銷售難等問題。對此，麗江以園區化發展模式為主引擎，通過定向投放資源，集中化解難題，有效破除要素壁壘。

——“五個結合”暢通防火通道。爭取增發國債建設森林防火應急道路1434公里，防火通道建設與文旅線路、農林產業、村組道路、新能源開發、礦產開發等統籌結合。

——“一體兩用”解決用水難題。爭取森林草原火災高危區綜合治理項目，統籌布局兼具防火、產業發展的供水系統51套。

——“政院合作”推動科技賦能。先后與中國科學院等16家科研院所合作，派出科技服務團專家、科技特派員200余人，分片包干開展技術指導2萬余人次，在實踐中總結推廣了一批先進的林下種植、養殖實用技術。

——“多元投入”化解融資難題。每年安排專項獎補資金，并創新林業資產抵（質）押融資，全市林下種養產業貸款余額突破16.28億元。每年投入財政資金用于林下經濟經營主體貸款貼息，初步形成財政引導、金融助力、社會參與的多元投入格局。

——“內培外引”提升市場競爭力。近年來，全市累計培育各級林產業龍頭企業144戶，“玉龍滇重樓”獲國家地理標志認證，“麗江木香”“麗江當歸”獲地理標志證明商標，玉龍雪山烏雞被認定為全國名特優新農產品。

聯農帶農  共享發展紅利

促農增收是發展林下經濟的出發點和落腳點。麗江各級黨委和政府不斷創新聯農帶農機制，推廣“黨組織 ”模式，創新利益分配機制，發展多種經營，讓農民從“旁觀者”變為參與者和受益者，實現產業增值、企業增效、農民增收。

比如，華坪縣結合核桃低效林改造，探索“核桃 魔芋 豌豆”復合種植模式，實現“1畝林地3畝收益”，核桃林畝均收益從400元增加到2000元，農民人均純收入達1.3萬元，同比增長21.9%。古城區文化街道創新打造“林下土雞標準化養殖基地 林下中藥材示范試驗種植基地”的“雙基地”模式，林下土雞養殖有效面積近1500畝，年出欄穩定在10萬羽以上；中藥材種植總面積3500余畝，年產值約2500萬元，每年帶動就業超1000人，戶均增收8000元。通過產業鏈延伸與資源復合利用，有效分散了傳統林業經營風險，提升了林地綜合產出效益，拓寬了農戶與企業的增收渠道。

據統計，截至目前，麗江全市有28家企業通過租賃、流轉林地2.9萬畝發展林下經濟，支付租賃和流轉費用2610萬元，解決7.4萬人次就業，涌現出300多名林下經濟產業致富帶頭人。

         來源：麗江林草

作者：和麗勇