一、 國外森林旅游概況 

1、 發(fā)展狀況 

1）拉美，占整個旅游收入的90%以上； 

2）德國，森林醫(yī)院，年森林游憩者近10億人次； 3）日本，每年進行“森林浴”達幾億人次； 

4）美國，每年參加森林游憩的人數(shù)高達20億人次，森林旅游消費高達3000億美元，美國人均八分之一的收入都花在森林旅游上。 

點評： 

    人類具有“親水”與“親近森林（綠色）”的天性，而國外發(fā)達的社會經濟條件則保證了這種“天性”能夠轉化為現(xiàn)實的消費需求，形成了持續(xù)繁榮的森林旅游市場。國外森林旅游的今天，就是中國森林旅游的明天。  

2、 開發(fā)模式 

1）生態(tài)觀光模式，e.g. 美國黃石國家公園、美國紅杉國家公園； 2）休閑度假模式，e.g. 日本箱根森林溫泉、南非Earth Lodge森林度假營地； 

3）運動康體模式，e.g. 南美羅賴馬山、塔斯馬尼亞的圣克萊爾河國家公園； 

4）游樂狂歡模式，e.g. 西班牙薩魯?shù)拿半U家樂園、德國魯斯特的歐洲主題公園、英國國家森林迷宮。 

點評： 

    可以發(fā)現(xiàn)，國外森林旅游開發(fā)模式本身并沒有太多的新奇，真正值得關注的是其扎實的操作思路，1）重視規(guī)劃設計；2）重視自然，旨在社會公益；3）良好的基礎設施建設；4）開展宣傳教育，邀請公眾參與公園策劃；5）建設非常完備的的配套法律法規(guī)體系，執(zhí)法嚴格有效。  

二、 國內森林旅游概況 

1、 總體狀況 

1）我國目前發(fā)展森林旅游的主要形式是建立森林公園、風景名勝區(qū)、植物園以及在自然保護區(qū)開辟旅游小區(qū)，其中，森林公園是主體； 

2）截至2009年底，共建立各級森林公園2458處，總規(guī)劃面積達1652.5萬公頃，其中，國家級森林公園達到730處。 

點評： 

    國內森林旅游大多脫胎于林場系統(tǒng)，最常見的操作手法是在原林場的基礎上組建森林公園，“一個班子，兩塊牌子”，由林場作為投資主體進行基本的旅游開發(fā)。 

    自張家界1982年作為第一個森林公園批建以來，整個中國的森林旅游呈現(xiàn)兩種主要的發(fā)展態(tài)勢，一是總體上處于粗放的觀光開發(fā)階段，全國有數(shù)以千計的森林公園資產在沉睡，購票游客量徘徊于10萬以下，亟需提升策劃與商業(yè)運營；二是極少數(shù)資源品級突出的森林項目（如張家界）觀光客群龐大穩(wěn)固，且開始由景區(qū)向旅游區(qū)乃至目的地進行了升級，初步形成了泛森林產業(yè)集聚格局。  

2、 三個階段 

1）起步啟蒙階段（1982年—1990年），批建數(shù)量少，資源觀賞品味高，觀光主導； 

2）數(shù)量擴張階段（1990年—2000年），批建數(shù)量猛增，資源觀賞品級下滑，觀光依然主導，休閑度假開始有所滲透； 3）系統(tǒng)升級階段（2000年—）。休閑時代來臨，森林作為生態(tài)休閑大本營，開始由觀光向休閑度假系統(tǒng)升級。 

點評： 

    從全局來看，前兩個階段已然完成，而第三個階段其實剛剛起步，難度最大，基本上有條件有能力自主升級的均為極品級的森林公園，而絕大多數(shù)森林旅游項目則升級乏力，包括大都市圈周邊的森林項目，亦是如此。  

3、 四大困境 

與一般旅游相比，森林旅游有自身的特殊性，這些特殊性給森林旅游開發(fā)帶來了以下問題。 

1）區(qū)位條件不理想；森林通常遠離城市，且多位于山區(qū)，可進入性差，抵達綜合成本高； 

2）由于通常地處偏僻，基礎設施條件差，導致旅游項目開發(fā)成本升高； 

3）資源同質化普遍，尤其是相鄰區(qū)域內的森林資源，動植物物種差別不大，“千林一面”，差異化開發(fā)困難； 

4）開發(fā)范圍與強度受限，建設用地指標不足，一定程度上影響和制約了森林項目的商業(yè)價值和資本運作空間。 

點評： 

    從橫向比較來看，不同的旅游資源都有各自的“開發(fā)短板”，森林旅游資源也不例外，關鍵在于如何通過恰當?shù)牟邉澮?guī)劃與商業(yè)運作，將原本的“短板”轉化為產品優(yōu)勢。 

    從商業(yè)運作角度來看，建設用地的普遍稀缺是一個核心的制約因素，這也正是策劃規(guī)劃需要解決和突破的核心課題之一，從操作實踐來看，是可以做到的。