為認(rèn)真貫徹落實(shí)市園林和林業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)禽類野生鳥類高致病性禽流感監(jiān)測防控工作緊急通知》(武園林發(fā)[2015]10號(hào))文件、《市園林和林業(yè)局關(guān)于開展武漢市第33屆“愛鳥周”活動(dòng)的通知》（武園林發(fā)[2015]11號(hào)）和《市園林和林業(yè)局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳<關(guān)于加強(qiáng)大熊貓等珍稀瀕危野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控工作的緊急通知的>通知精神》，切實(shí)保護(hù)野生動(dòng)物資源和野生動(dòng)物種群安全，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市林業(yè)局關(guān)于做好候鳥疫源疫病監(jiān)測防控和保護(hù)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)部署，嚴(yán)格按照工作要求，針對(duì)我區(qū)破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪規(guī)律，綜合運(yùn)用防范打擊、治理等手段，有效遏制破壞野生動(dòng)物資源犯罪勢頭，加強(qiáng)對(duì)冬候鳥越冬地、繁殖地、遷徙停歇地、遷飛通道和其他野生動(dòng)物集群活動(dòng)區(qū)域的野外巡護(hù)和疫情監(jiān)測，加強(qiáng)宣傳力度，提高群眾野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)。確保野生動(dòng)物種群安全，為建設(shè)生態(tài)文明，打造美麗蔡甸作出新的貢獻(xiàn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)專班

為加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)的順利實(shí)施，我局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長：俞善國  （區(qū)林業(yè)和旅游局 副局長）

副組長：付楚陽  （區(qū)林業(yè)和旅游局 副局長）

        陳  君  （沉湖濕地自然保護(hù)區(qū)管理局局長）

成員單位：區(qū)森林公安分局、區(qū)野保站、區(qū)沉湖濕地自然保護(hù)區(qū)管理局、后官湖濕地公園發(fā)展有限公司、嵩陽林場、九真林場、洪北林場，并由區(qū)森林公安分局、野保站具體組織、協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)工作。我局開通舉報(bào)電話，森林公安執(zhí)法舉報(bào)電話69819039，野保站舉報(bào)電話為69819470，沉湖濕地港洲警務(wù)室電話為84963110，沉湖國家級(jí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測站電話為84061113。

三、行動(dòng)目標(biāo)

堅(jiān)持“防打并舉，標(biāo)本兼治，綜合治理，重在治本的”的方針，深入開展野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法和疫源疫病監(jiān)測防控專項(xiàng)行動(dòng)，采取堅(jiān)決有力的措施，嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子，集中治理整頓非法經(jīng)營野生動(dòng)物場所，有效遏制破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪案件的發(fā)生；大力加強(qiáng)野生動(dòng)物救護(hù)和疫源疫病監(jiān)測防控工作，認(rèn)真防控野生動(dòng)物疫情，構(gòu)筑公共衛(wèi)生安全的首道屏障。

四、行動(dòng)時(shí)間

2015年全年。

五、行動(dòng)內(nèi)容

（一）制定行動(dòng)方案

按照國家林業(yè)局和省林業(yè)廳、市園林和林業(yè)局的要求，為保護(hù)鳥類資源，預(yù)防野生動(dòng)物疫情，根據(jù)工作需要就全年鳥類疫源疫病監(jiān)測防控和保護(hù)工作作出專項(xiàng)部署，制定專項(xiàng)活動(dòng)方案。

（二）開展野生動(dòng)物行政審批清理整頓

一是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行全省野生鳥類禁獵通告，以區(qū)人民政府的名義出臺(tái)蔡甸區(qū)加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理的通告，加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理

二是進(jìn)一步對(duì)去年以來野生動(dòng)物行政審批進(jìn)行清理，對(duì)野生動(dòng)物經(jīng)營利用許可情況進(jìn)行登記，建立臺(tái)賬。

（三）開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)

一是重點(diǎn)打擊沉湖濕地國際重要濕地、后官湖濕地公園、索子長河濕地公園，非法獵捕、殺害野生動(dòng)物違法犯罪活動(dòng)。

二是重點(diǎn)打擊轄區(qū)內(nèi)的索河、侏儒、永安、消泗等地餐館酒樓非法經(jīng)營野生動(dòng)物違法犯罪活動(dòng)。

三是重點(diǎn)整治轄區(qū)內(nèi)馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用野生動(dòng)物的有關(guān)場所。

四是重點(diǎn)打擊通過互聯(lián)網(wǎng)和其他野生動(dòng)物流通領(lǐng)域進(jìn)行非法買賣野生動(dòng)物及其制品違法犯罪活動(dòng)。

五是重點(diǎn)打擊京珠高速公路（蔡甸站）出入口，漢宜高速公路永安站出入口。

（四）野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控工作

一是重點(diǎn)對(duì)沉湖濕地自然保護(hù)區(qū)、后官湖濕地公園、九真森林公園、嵩陽森林公園、洪北林場的馬弓船溝分場等冬候鳥越冬地、繁殖地、遷徙停歇地、遷飛通道和其他野生動(dòng)物集群活動(dòng)區(qū)域加強(qiáng)野外巡護(hù)和看守，做好巡查巡護(hù)日志。

二是重點(diǎn)對(duì)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場所（企業(yè)），所馴養(yǎng)的野生動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測防控，督促疫苗接種，衛(wèi)生防疫措施、各項(xiàng)制度落實(shí)情況。

三是建立和完善全區(qū)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測工作方案、應(yīng)急預(yù)案。

四是加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病值班制度、嚴(yán)格執(zhí)行信息日?qǐng)?bào)制度和零報(bào)告制度。購置和充實(shí)應(yīng)急貯備物質(zhì)。

五是開展野生動(dòng)物救護(hù)工作，按照“就地?fù)尵取⒎旨?jí)收容、依法處置“的原則，依照相關(guān)規(guī)定依法處理。確保野生動(dòng)物救護(hù)“零投訴”，無負(fù)面社會(huì)影響。

六是野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成情況。為加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控工作。成立了專門的監(jiān)測機(jī)構(gòu)“沉湖國家級(jí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測站”，完善了辦公和設(shè)備配置，建立健全規(guī)章制度，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成全方位監(jiān)測，加強(qiáng)巡護(hù)與信息報(bào)告制度，監(jiān)測人員按照2015年制定的《蔡甸區(qū)2015年候鳥疫源疫病監(jiān)測防控和保護(hù)行動(dòng)方案》的要求，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)野生鳥類監(jiān)測和濕地資源的巡查力度，保護(hù)濕地資源，確保野生鳥類在沉湖濕地的安全越冬。

（五）組織系列宣傳活動(dòng)

一是上報(bào)候鳥保護(hù)和疫源疫病監(jiān)測防控的相關(guān)林訊、簡報(bào)、新聞通稿、視頻宣傳資料等

二是在沉湖濕地的網(wǎng)站上報(bào)道我區(qū)候鳥疫源疫病監(jiān)測防控和保護(hù)的工作情況。

三是組織開展好“濕地日”、“愛鳥周”、“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”、“國家憲法日”等為主題的宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)  沉湖國際重要濕地、后官湖濕地公園、索子長河濕地公園、森林公園、野生動(dòng)物遷飛停歇棲息地、全區(qū)的大型農(nóng)貿(mào)市場、餐館酒樓、野生動(dòng)物馴養(yǎng)經(jīng)營戶等進(jìn)行宣傳。

四是宣傳的內(nèi)容《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》、《武漢市濕地自然保護(hù)區(qū)條例》、《湖北省濕地公園管理辦法》、沉湖國際重要濕地宣傳畫冊(cè)、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測宣傳在沉湖國際重要濕地、后官湖濕地公園、索子長河濕地公園拉掛橫幅、廣播宣傳車對(duì)濕地周邊村組進(jìn)行廣播宣傳，與涉濕單位業(yè)主簽訂保護(hù)濕地、保護(hù)野生動(dòng)物承若書。在電視臺(tái)播放野生動(dòng)物宣傳短片，提高廣大市民野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)。

2、野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法行動(dòng)

（一）重點(diǎn)打擊沉湖濕地國際重要濕地、后官湖濕地公園、索子長河濕地公園，非法獵捕、殺害野生動(dòng)物違法犯罪活動(dòng)。

（二）重點(diǎn)打擊轄區(qū)內(nèi)索河、侏儒、永安、消泗等地餐館酒樓非法經(jīng)營野生動(dòng)物違法犯罪活動(dòng)。

（三）重點(diǎn)整治轄區(qū)內(nèi)馴養(yǎng)繁殖的有關(guān)場所。

（四）重點(diǎn)打擊通過互聯(lián)網(wǎng)和其他野生動(dòng)物流通領(lǐng)域進(jìn)行非法買賣野生動(dòng)物及其制品違法犯罪活動(dòng)。

（五）重點(diǎn)打擊京珠高速公路（蔡甸站）出入口，漢宜高速公路永安站出入口。

3、疫源疫病監(jiān)測防控工作：

（一）重點(diǎn)對(duì)沉湖濕地自然保護(hù)區(qū)、后官湖濕地公園、九真森林公園、嵩陽森林公園、洪北林場的馬弓船溝分場等冬候鳥越冬地、繁殖地、遷徙停歇地、遷飛通道和其他野生動(dòng)物集群活動(dòng)區(qū)域加強(qiáng)野外巡護(hù)和看守，做好巡查巡護(hù)日志。

（二）重點(diǎn)對(duì)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場所（企業(yè)），所馴養(yǎng)的野生動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測防控，督促疫苗接種，衛(wèi)生防疫措施、各項(xiàng)制度落實(shí)情況。

（三）建立和完善全區(qū)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測工作方案、應(yīng)急預(yù)案。

（四）加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病值班制度、嚴(yán)格執(zhí)行信息日?qǐng)?bào)制度和零報(bào)告制度。購置和充實(shí)應(yīng)急貯備物質(zhì)。

（五）開展野生動(dòng)物救護(hù)工作，按照“就地?fù)尵取⒎旨?jí)收容、依法處置“的原則，依照相關(guān)規(guī)定依法處理。確保野生動(dòng)物救護(hù)“零投訴”，無負(fù)面社會(huì)影響。

五、行動(dòng)安排

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署。各成員單位要明確任務(wù)，明確職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的投入，確保行動(dòng)取得實(shí)效。相關(guān)單位要盡快行動(dòng)，確保工作抓落實(shí)。

（二）密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作和信息溝通。沉湖濕地管理局、森林公安等單位要把疫源疫病監(jiān)測防控工作和打擊非法獵捕、經(jīng)營和運(yùn)輸野生動(dòng)物資源的行為作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，專項(xiàng)行動(dòng)要有具體的方案，區(qū)局將對(duì)各成員單位的工作開展不定期檢查。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，依法打擊。要集中優(yōu)勢執(zhí)法力量，從嚴(yán)、從快打擊違法犯罪活動(dòng)，保持高壓態(tài)勢，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的案件，要堅(jiān)持依法打擊，嚴(yán)格依法辦案，堅(jiān)決杜絕以罰代刑、以罰代管、降格處理以及辦案過程中違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

（四）廣泛宣傳，大造聲勢。要發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢，廣泛宣傳保護(hù)野生動(dòng)物資源的法律法規(guī)，廣泛宣傳科學(xué)的野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控理念，進(jìn)一步健全舉報(bào)制度，廣泛發(fā)動(dòng)市民和保護(hù)野生動(dòng)物志愿者參與到保護(hù)工作中來，形成協(xié)同作戰(zhàn)，群防群治的良好局面。

（五）信息報(bào)送，及時(shí)準(zhǔn)確。各相關(guān)單位要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及重要情況及時(shí)進(jìn)行匯總，并以專項(xiàng)行動(dòng)快報(bào)形式上報(bào)市局。

 

 

 

 

 

蔡甸區(qū)林業(yè)和旅游（園林）局

2015年3月13 日