森林旅游作為最時(shí)尚的旅游產(chǎn)品，在短短十幾年的時(shí)間里得到快速發(fā)展，成為浙江優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

目前，浙江已建成森林公園113個(gè)，其中國(guó)家級(jí)38個(gè)。2011年森林旅游收入達(dá)288.7億元，10年增加了13.7倍，年平均增長(zhǎng)30.9%，成為浙江林業(yè)產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

人們不禁想問，浙江是如何把森林旅游這塊“綠色蛋糕”越做越大的？

轉(zhuǎn)變：砍樹到看樹

從“砍樹經(jīng)濟(jì)”變?yōu)?ldquo;看樹經(jīng)濟(jì)”，浙江人經(jīng)歷了嬗變，臨安市白沙村的村民感受最深。

上世紀(jì)80年代初，白沙村村民靠砍樹養(yǎng)家糊口，燒木炭、賣木材成為唯一的經(jīng)濟(jì)來源。短短幾年間，大樹越砍越少，日子越過越窮。直到1998年，白沙村引進(jìn)資金，在全國(guó)率先嘗試森林旅游開發(fā)，變“砍樹”為“看樹”，建成當(dāng)年就接待了來自上海、杭州等大中城市游客近10萬人次。如今，白沙村村民年均收入超過兩萬元，全村經(jīng)濟(jì)總收入68%以上來自森林旅游。

因?yàn)橛^念的轉(zhuǎn)變，白沙村脫了貧、致了富。隨著這一理念的漫延，浙江的森林旅游業(yè)遍地開花。

“發(fā)展森林旅游業(yè)浙江有很大的優(yōu)勢(shì)，除森林資源豐富、自然景觀獨(dú)特之外，長(zhǎng)三角地區(qū)游客多、投入森林公園建設(shè)的資金充足，這些都是發(fā)展森林生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)條件。”浙江省林業(yè)廳造林處副處長(zhǎng)廖利成的介紹簡(jiǎn)潔明了。

任何優(yōu)勢(shì)浙江都不會(huì)放過。

近年來，浙江重視程度高、發(fā)展力度大。2008年，省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代國(guó)有農(nóng)林漁場(chǎng)建設(shè)的若干意見》，成為推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革的一大轉(zhuǎn)機(jī)。

廖利成說：“浙江60%以上的森林公園是在林場(chǎng)的基礎(chǔ)上建起來的，全省各地把發(fā)展森林旅游與林區(qū)道路、現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)、林場(chǎng)危舊房改造等建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合起來。目前，全省僅森林旅游區(qū)累計(jì)投資就超過200億元，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)接待設(shè)施等條件有了明顯改善。”

同時(shí)，浙江還出臺(tái)了一套以獎(jiǎng)代罰的政策，只要建設(shè)得好的森林公園，省里給予獎(jiǎng)勵(lì)。2011年，浙江“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”共安排800多萬元資金用于支持全省的森林公園建設(shè)。

如今，浙江森林旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭尤為迅猛，全省共有國(guó)家級(jí)森林公園38個(gè)、省級(jí)森林公園75個(gè)。

2010年，浙江組織專家制定了《浙江省森林旅游發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，完善和提升浙東海天佛國(guó)、浙西錢江溯源、浙南奇山秀水、浙北竹鄉(xiāng)風(fēng)情四大旅游主線；力爭(zhēng)到2015年建設(shè)120個(gè)省級(jí)以上的森林公園，實(shí)現(xiàn)森林旅游收入350億元。

品牌：綠色變金色

在浙江人心里，無論什么產(chǎn)品，想提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須具備質(zhì)量和品牌兩個(gè)關(guān)鍵要素。對(duì)于森林旅游品牌的打造，同樣十分注重。

浙江靠什么打響森林旅游的品牌？舉辦森林旅游節(jié)無疑成為最有效的招數(shù)。

2008年，浙江省開始舉辦森林旅游節(jié)。誰來辦，浙江不搞“輪流制”。要想獲得森林旅游節(jié)的舉辦權(quán)，首先需要各地政府主動(dòng)申報(bào)，通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，最終選定適合的舉辦地。

看準(zhǔn)旅游節(jié)帶來的品牌效應(yīng)，各地的申報(bào)熱情一年高過一年。原本一年一屆的省級(jí)森林旅游節(jié)，擴(kuò)展成一年多屆，今年更是破紀(jì)錄地舉辦4屆。5年的時(shí)間，浙江省森林旅游節(jié)舉辦次數(shù)高達(dá)12次。

“只要參與爭(zhēng)辦，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展就會(huì)快起來，節(jié)會(huì)辦的越多波及面就越廣，全省森林旅游業(yè)的發(fā)展熱情才能‘熱’起來。”廖利成說。

各地積極性如此之高，無非是想做大品牌。但說到品牌，溫州毫無疑問是浙江森林旅游最響亮的一個(gè)。

溫州森林旅游資源豐富，以森林山水風(fēng)光為特色的景區(qū)面積占國(guó)土面積1/4。

早于全省，2007年溫州就已開始舉辦市級(jí)森林旅游節(jié)。從2009年開始，旅游節(jié)規(guī)格上升，溫州連續(xù)4年舉辦了“國(guó)”字號(hào)的中國(guó)森林旅游節(jié)。

每舉辦一次旅游節(jié)，經(jīng)濟(jì)效益立竿見影。效果多明顯，兩個(gè)例子即可證明：

永嘉縣龍灣潭國(guó)家森林公園，2006年門票收入19.5萬元，2007年舉辦了首屆溫州森林旅游節(jié)后門票收入113.3萬元，經(jīng)濟(jì)收入翻了好幾番；蒼南縣玉蒼山國(guó)家森林公園經(jīng)過競(jìng)標(biāo)成為第二屆溫州森林旅游節(jié)舉辦單位，旅游節(jié)舉辦3天，共接待游客2萬人次，相當(dāng)于上一年全年的旅游人數(shù)。

為了進(jìn)一步擴(kuò)大森林旅游的知名度，溫州先后在北京、上海、廈門、南京等地召開溫州森林旅游節(jié)新聞發(fā)布會(huì)和森林旅游推介會(huì)。2011年，在海南舉辦的中國(guó)森林旅游博覽會(huì)上，溫州設(shè)立了一個(gè)500多平方米的展館，效果十分明顯。

近年來，溫州把建設(shè)森林公園、加快森林旅游發(fā)展作為建設(shè)“三生融合·幸福溫州”的重要推手，先后出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策。凡批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家級(jí)森林公園，即獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，省級(jí)森林公園獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。市交通部門先后投資4000多萬元，修建了多個(gè)森林公園的通景公路。

自1990年溫州市第一個(gè)森林公園批準(zhǔn)建立至今，全市已先后建立了5個(gè)國(guó)家級(jí)、13個(gè)省級(jí)、8個(gè)市級(jí)森林公園。游客接待量從2006年198萬人次增至2010年380多萬人次，旅游總收入由4.3億元增至12.57億元，分別增長(zhǎng)92%和192.3%。

2010年，我國(guó)首個(gè)中國(guó)森林旅游示范區(qū)正式落戶溫州，借助區(qū)位、市場(chǎng)和資金等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，溫州將在森林旅游發(fā)展模式、管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、組織保障、項(xiàng)目建設(shè)等方面進(jìn)一步探索和創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)森林旅游業(yè)發(fā)展提供有益的試驗(yàn)成果。

都說浙江人做生意有一套，的確，森林資源的“綠色”正通過森林旅游的市場(chǎng)化進(jìn)程，變成了“金色”的財(cái)富。

平衡：保護(hù)和開發(fā)

到底是保護(hù)重要還是開發(fā)重要？當(dāng)很多地方還在糾結(jié)于此的時(shí)候，浙江已經(jīng)探索出了一條雙贏的路子。“西溪模式”就是一個(gè)聞名國(guó)內(nèi)外的樣板。

在全國(guó)濕地公園中，杭州西溪國(guó)家濕地公園面積不算大，但卻擁有了若干個(gè)第一：第一個(gè)國(guó)家濕地公園，第一個(gè)加入到世界重要濕地名錄的濕地公園，第一個(gè)單獨(dú)立法保護(hù)的濕地公園和第一個(gè)加入國(guó)家5A級(jí)景區(qū)的濕地公園。

眾多第一讓杭州西溪濕地公園管理委員會(huì)辦公室調(diào)研員林金昌顯得尤為自豪。因?yàn)?，今天這般光彩耀眼的西溪濕地早已找不到曾經(jīng)“臭水一片”的痕跡。

2003年，杭州制定了20多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、最小干預(yù)、修舊如舊、注重文化、以人為本、可持續(xù)發(fā)展”六大原則，開始了西溪濕地綜合保護(hù)工程。

2226戶原住居民全部外遷，350萬立方米的生活垃圾被運(yùn)走；一部分生態(tài)環(huán)境較好、濕地特色顯著的區(qū)域?qū)嵭蟹忾]保護(hù)，一部分開發(fā)成旅游景點(diǎn)；公園內(nèi)保留了少量的農(nóng)民房屋，小部分的建設(shè)也都采用綠色、環(huán)保型的材料。

更可貴的是，西溪濕地對(duì)每天接待游客總量進(jìn)行了限制。并且，園內(nèi)拒絕柴油、汽油等容易對(duì)水質(zhì)造成污染的船只，只允許電瓶船和人工搖櫓船通行，有效地保護(hù)了濕地的水質(zhì)。

如今，西溪濕地顯然不是一個(gè)單純的旅游景點(diǎn)，而是一個(gè)集保護(hù)、旅游和生態(tài)文明教育為一體的基地。

林金昌說：“西溪濕地沒有過多的‘人造色彩’，最大限度地保持了自然的濕地景觀，目的就是要讓走入濕地公園的游人真正地感受到自然生態(tài)的魅力，提高人們保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性。”

過度開發(fā)會(huì)導(dǎo)致生態(tài)失衡，但是在保護(hù)的前提下適度開發(fā)，反而能實(shí)現(xiàn)更好的保護(hù)。西溪濕地公園尋找到了保護(hù)與開發(fā)的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

從2007年開始，為了提高經(jīng)營(yíng)管理水平，科學(xué)有效地保護(hù)與合理開發(fā)森林資源，浙江省制定了省級(jí)森林旅游區(qū)質(zhì)量評(píng)定管理辦法和質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)森林旅游的特殊性，引入了空氣質(zhì)量、水體質(zhì)量、噪聲控制、空氣負(fù)離子含量、土壤質(zhì)量、舒適旅游期各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境及保護(hù)指標(biāo)，來展示生態(tài)環(huán)境的價(jià)值，把環(huán)境的價(jià)值上升到資源的角度。目前，全省已有18家通過質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，其中4家達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

浙江森林旅游產(chǎn)業(yè)越做越大、越做越有色彩，它標(biāo)志著浙江的資源利用方式正向著可持續(xù)、低碳、環(huán)保的新方向轉(zhuǎn)化，生態(tài)文明程度正在逐步提升。