玉龍守護拉市海濕地，推動“人退鳥進”生態轉型

 

陽春三月，位于云南省麗江市玉龍納西族自治縣（以下簡稱玉龍縣）的拉市海高原濕地宛若一幅靈動的油畫，藍天白云下，成群灰鶴沐浴暖陽，在湖岸空地悠閑散步；清澈水面上，更多候鳥游弋停歇、嬉戲覓食；觀鳥棧道里，大批游客一邊驚嘆一邊不停拍攝難得一見的生態奇觀。

“目前，拉市海高原濕地候鳥越冬棲息數量已突破10萬只，沿湖村民也有了更好的居住環境和更高的經濟收入。”玉龍縣拉市鎮鎮長練海龍在指導記者用高倍望遠鏡觀看遠處候鳥的同時，三言兩語介紹著當地“人退鳥進”生態轉型帶來的新變化。

近年來，玉龍縣在堅決守護好拉市海高原濕地這一候鳥遷徙途中的“生命驛站”同時，立足實際挖潛創新，全力推動生態保護和經濟發展協同共進，打造出了人與自然和諧共生的典范。

強化保護治理，為遷徙候鳥建好生命驛站

麗江市生態環境局玉龍分局督察員熊福芬介紹，拉市海高原濕地地處候鳥遷飛通道西線，是國際重要濕地，更是候鳥遷徙途中的“生命驛站”。受多種因素影響，曾經拉市海生態環境保護面臨嚴峻挑戰，各級生態環保督察及“回頭看”反饋意見涉及拉市海問題14個。

玉龍縣委、縣政府高度重視拉市海生態環境問題整改，采取多種強有力措施破解流域保護治理中的瓶頸難題。麗江拉市海高原濕地省級自然保護區（以下簡稱保護區）管護局、拉市鎮腳踏實地攻堅克難，以抓實整改為契機不斷強化拉市海系統治理和持續保護。

據了解，為推進拉市海生態環境質量實現根本性好轉，玉龍縣堅持保護為先，“刮骨療毒”推進生態治理，以剛性管控、系統修復守住生態本底，通過空間退減換生態增量，扭轉開發擠占生態的局面。

在鐵腕整治存量問題同時，堅持空間剛性管控。構建核心保護 緩沖過渡 外圍協同的空間保護格局。2018年起全面取締湖面旅游活動，共收繳各類船只及附屬設施1.3萬件，實行全面禁漁、限牧；取締核心區經營性活動，拆除核心區及季節性核心區違章建筑9.3萬平方米，恢復自然岸線3.53千米、濕地400畝；完成湖濱34戶居民生態搬遷，實現“人退鳥進、還湖于濕”。

強化濕地生態系統修復。累計爭取濕地保護與恢復資金6412萬元，實施7期濕地保護修復項目，一千多畝濕地成為越冬候鳥主要棲息地，為持續維護水鳥食物鏈與棲息地完整性、構建完整高原濕地生態鏈打下更好基礎。

構建立體管護體系。建成拉市海智慧化監測平臺，部署無人機巡護系統、紅外相機等設備，構建“天空地”一體化監測網絡；組建專業巡護隊伍，實行“陸地 湖面 夜間”三維巡護模式，保護效率與精準度大幅提升。

記者在采訪時看到，掛在拉市海觀鳥棧道的“守護濕地，給候鳥永恒的驛站”紅色標語格外醒目，多臺湖面智慧化監測設備均正常運轉。

“如今的拉市海水更清水量更多了，鳥更全種類更多了。” 熊福芬說，玉龍縣已全面完成各級生態環保督察涉及拉市海問題的整改銷號。經過系統治理和持續保護，拉市海生態環境質量實現根本性好轉，近5年拉市海湖心斷面水質均值持續保持在Ⅲ類及以上。

“拉市海流域生態環境質量持續改善，為越冬候鳥棲息提供了更好的條件，這里已成為名副其實的越冬候鳥天堂。”保護區管護局局長和國星說，截至目前，拉市海的鳥類已經由最初的57種增加至目前的341種，分別占全國、全省鳥類種類的22％和33％，越冬候鳥數量也從2018年的2.5萬只左右增加并穩定在8萬至10萬只以上，其中，包含黃喉雉鶉、彩鹮、黑鸛、白點噪鹛等國家一級保護鳥類10種，灰鶴、白腹錦雞等國家二級保護鳥類59種。

抓實轉型發展，為流域群眾拓展致富渠道

“實踐證明，加強拉市海的保護治理并沒有影響流域經濟發展，反而倒逼出了綠色轉型發展的潛力。”練海龍說，按照縣委、縣政府的統一部署，拉市鎮在加大拉市海保護治理投入、提升保護治理水平同時，想方設法加快推進流域產業綠色轉型，為當地群眾持續增收創造更好條件。

近幾年來，拉市鎮積極向上爭取各類生態補償政策支持，累計發放拉市海調蓄水淹沒款及海鳥喂食款等補助資金0.6 億元。

全面規范騎馬旅游，加快推進旅游產業生態化轉型。通過整合資源、完善基礎設施，將原有54個馬場減少至7個，旅游馬匹控制在1500匹以內，并全部實行圈養。為確保村民收入不受影響，當地依托玉龍鏡湖綜合服務有限公司，推動拉市海流域6個村級集體經濟從“單打獨斗”走向“抱團發展”。著眼保障“國有企業 馬場經營主 村集體 群眾”四方利益，制定《拉市海騎馬旅游各參與主體的利益分配方案》，形成“6130”利益分配聯結機制推動長效長管，實現村集體、農戶、企業、政府“四方共贏”，牽馬農戶的收入得到有效保障。

依托良好自然生態環境，著力構建綠色觀光農業。積極探索產業提升路徑，大力發展雪桃、木梨、蘋果和車厘子等高原特色林果種植，建成百果園、雪桃園、木梨基地，著力構建綠色觀光農產業，以農帶旅、以旅促農。2025年拉市鎮特色林果種植面積穩定在18160畝，年產值突破1.39億元，有效帶動了群眾致富增收。

隨著越冬候鳥種類和數量日益穩定，拉市鎮迎來了以觀鳥活動催生新興業態的發展機遇。當地積極打造高品質的觀鳥體驗、科普研學、生態康養等主流業態，星空營地、直升機和熱氣球等低空經濟、樹莓藍莓車厘子采摘等體驗農業和“民宿 文化、旅拍、研學、度假”等新興業態層出不窮。

記者在拉市海北岸打漁村改簽咖啡館二樓觀景臺看到，早年緊鄰岸線修建的幾棟民居已經全部搬遷，宅基地已改建成為綠地。

近年來，拉市鎮投入2.6億元實施環湖截污項目，修復生態岸線3.5千米。同時，實施環衛市場化運營，創新推出“綠美貸”，助力“綠美村莊”建設。人居環境質量不斷提升，為拉市海沿岸發展旅游業奠定了更好的基礎。當地先后建成民宿酒店42家，2025年參與旅游經營農戶達1190戶，接待游客153萬人（次），戶均收入超10萬元。

練海龍說，經過各級各部門和社會各界堅持不懈共同努力，拉市海流域村民已經在家門口穩穩吃上了“生態飯”，生態保護與民生改善形成了良性循環。通過持續教育引導，當地群眾環保意識明顯增強，保護環境的自覺性明顯提升。

注重開門納諫，為產業振興蓄足發展后勁

“通過抓保護治理促經濟發展，拉市鎮群眾的日子更紅火了。” 熊福芬說，近年來，拉市海流域生態保護和經濟發展協同共進的成效日益彰顯，農文旅產業融合蓬勃發展，共治、共享、共贏新發展道路逐步形成。

據了解，拉市鎮已經成為全省鄉村振興示范園（田園綜合體）創建試點，獲評全國鄉村旅游重點鎮、全國治理示范鎮、省級“綠美鄉鎮”。拉市海景區已經成功創建為國家4A級景區，“十四五”期間累計接待游客457.32萬人（次），實現旅游綜合收入4.23億元。

位于拉市海濕地北側的拉市鎮美泉村候鳥灣一家飯店里，大堂墻面已制作成為“保護濕地 保護生物多樣性”主題宣傳展板，15張鳥類、植物的大幅圖片和一段精練的文字，充分展示了拉市海自然保護區生物多樣性保護成效。

飯店員工告訴記者，游客在這里可以一邊用餐一邊觀賞不遠處的鳥類活動，還可以從展板上了解相關知識。

近年來，玉龍縣大力發展濕地研學、生態旅游等，帶動餐飲、住宿、向導等社區服務業的提升，并牽引攝影裝備、文創開發、數字傳播等上下游產業聚集，讓“觀鳥”這張生態名片成為玉龍文旅產業的特色品牌。

前不久，玉龍縣舉辦以“人鳥和諧共生處 山水共筑云夢漣”為主題的2026首屆玉龍縣觀鳥季活動，推動觀鳥活動從單向科普向全民參與、價值共生升級，構建“群眾出題、專家解題、多方聯動”的共治格局。

觀鳥活動期間，來自全國的觀鳥愛好者在拉市海高原濕地等地與各類候鳥邂逅，和社區代表共同分享“鳥塘營造”“社區共治”經歷。中國科學院、中國人民大學、西南林業大學、云南省林業和草原科學院等單位的220余位專家學者深入開展實地調研，圍繞濕地保護、數字化護鳥等議題研討，為玉龍縣綠色發展建言獻策、貢獻智慧。

玉龍縣委書記杜云林介紹，本次觀鳥季深度融合觀鳥經濟、綠色發展、文旅轉型與“兩山”轉化四大方向，立足拉市海生態濕地資源與納西族文化，通過系列活動激活生態價值、推動社區發展、傳播護鳥理念，為玉龍縣實現生態保護高水平與經濟社會高質量發展的良性互動注入了全新的、可持續的綠色活力。

“觀鳥季成果令人振奮，總結發布會更是玉龍持續踐行‘兩山’理念的新起點。”這是玉龍縣縣長周志堅在觀鳥季活動成果發布會上的感慨。

周志堅表示，下一步，玉龍縣將堅定不移走生態優先、綠色發展之路。嚴守生態保護紅線，深化科技賦能，推動低空經濟與生態保護融合，實現科技護鳥、產業興鳥、生態享鳥良性循環；加快生態文旅轉型，完善協同治理機制，讓政府、社區、企業、科研機構、社會力量攜手同行，社區成為綠色發展最大受益者。