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省林業廳圓滿完成2013年度中央財政森林生態效益補償基金實施工作

媒體:黑龍江省人民政府網站  作者:內詳
專業號:崔明明 2014/6/19 20:05:44

黑龍江省林業廳認真貫徹執行國家的有關規定,在國家級公益林管理上狠下功夫,保護和培育并重,積極開展調查研究,認真落實管護政策,較好地完成了2013年國家級公益林管護任務。

一是全面落實國家級公益林管護任務。全省區劃認定的國家級公益林面積5061.38萬畝,全部納入中央財政補償,其中國有 5035.72萬畝,集體25.66萬畝。共有13個市(地)、74個縣(市、區)、352個林場(圃、站)、6個國家級自然保護區以及農墾、煤炭、東北林業大學等3個行業部門的國家級公益林納入補償范圍,劃分責任區14833個,落實管護經營人員15882人,簽訂合同15882份。

二是貫徹《國家級公益林管理辦法》。2013年國家林業局出臺的《國家級公益林管理辦法》,是實行森林分類經營后第一部管理法規,省林業廳非常重視,及時轉發到各市、縣,并提出具體要求,同時報省政府法制部門備案。按照要求,省林業廳組織了一級國家級采伐可行性研究論證會,6個單位國家級公益林災害木清理獲得通過。

三是完成國家級公益林矢量化數據庫制作和上報。國家級公益林矢量化數據庫涉及面廣,涉及部門多,省林業廳積極協調森林資源、林業規劃院等部門,在2010-2020年縣級林地保護利用規劃的基礎上,組織人員認真比對,現地核實,查閱資料,形成了全省國家級公益林一張圖,原有的國家級公益林不重、不串、不漏,將國家級公益林全部落實到山頭地塊。矢量數據庫既包括小班基礎因子,又包括小班的空間位置信息,為科學管理國家級公益林奠定了基礎。成果已上報國家林業局,并通過了審查。

四是開展技術人員培訓。2013年7月,省林業廳分兩期培訓全省森林生態效益補償技術人員600多人,會議集中審核了2010-2020年林地保護利用規劃數據,一次性實現了數據過渡,并在此基礎上預編了2014年森林生態效益補償基金制度實施方案,圓滿地完成了數據銜接和過渡工作,從2014年起,各項基礎數據和管護合同,乃至區劃界定圖、責任區分布圖全部采用新的數據。會議還講解了國家級公益林管理、撫育等方面的規定和要求。通過培訓,提高了管理人員的業務素質。

五是積極開展國家級公益林培育。2013年省林業廳安排國家級公益林造林4800畝,補植8.95萬畝,國有林場苗圃改土、噴灌設施改造27處,并利用國家森林撫育補貼資金撫育了30多萬畝國家級公益林的幼、中齡林,合計投入資金4600萬元,改善了國家級公益林林分結構,提高了森林質量,更好地發揮了森林的生態效益。

六是加強基礎設施建設。針對目前國家級公益林管護站破損比較嚴重現狀, 2013年投資1008萬元資金,重點解決112處管護站泥草房的改造,要求各林場一并解決了水、電、取暖等問題,為管護人員創造良好的工作和休息條件。部分林場還自籌資金修建了林區道路,配備了太陽能發電設備,維護了管護站、宣傳牌等。

七是開展政策調研。2013年4月-6月,省林業廳組織人員對公益林管護情況進行了調研,通過走訪管護人員,深入管護站,組織座談等方式官方了解和征求了基層同志對國家級公益林管護的意見和建議。結合國家林業局的書面調研提綱,又召集省、市、縣的管理人員座談會,形成書面材料上報國家林業局。

黑龍江省林業廳始終把森林生態效益補償基金實施管理作為一項重要工程來抓,常抓不懈。一是領導高度重視,常抓不懈。多年來形成了一級抓一級,一級對一級負責,形成了縣、局、場主要領導抓森林生態效益補償工作局面。二是執行方案,簽定合同,國家級公益林管護工作一年一考核、合同一年一簽訂。通過檢查考核,獎優罰劣。三是不斷探索管護新模式,重點加強管護能力建設,增加管護的機動性和靈活性。四是注重基礎工作,及時完善各種檔案和記錄,及時維修管護站、公示碑、牌等設施。五是加強培訓,各級林業部門分不同層次、不同對象組織會議,開展培訓,不斷提高管護人員的素質。六是積極引導和創造條件發展林下經濟,種、養、采、加業取得較好發展,增加了管護人員的收入。

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