森林公園吸引力與日俱增

——“十一五”森林公園建設成就回眸

如果說，從前人們對森林的多重功效知之甚少、對健康養生的話題談論不多的話，那么近年來，森林的一些功效已被人們所熟知，特別是它所具有的凈化空氣、釋放負氧離子和殺菌素等獨特的休閑療養優勢，正日漸被受眾所認可，并吸引著大家前往體驗、游覽。這些變化充分表明，人們回歸大自然的迫切的愿望。

正基于此，近年來我國的森林公園建設和森林旅游發展才能步入一個新臺階。“十一五”期間，我國的森林公園建設和森林旅游發展取得了哪些可喜成就？森林公園建設還存在什么不足之處？現在，就讓我們來做一個回顧。

◆ 森林公園保護管理體系日趨完善

    森林尤其是天然林不僅擁有無可替代的生態價值，而且擁有較高的觀賞、游憩價值。早在20世紀80年代，我國就著手開展對森林景觀的保護與利用，并于1982年建立了第一處森林公園––湖南張家界國家森林公園。

    截至2010年底，我國共建立各級森林公園2583處，其中國家級森林公園746處，范圍遍布除臺港澳的31個省（區、市），以國家級森林公園為龍頭、省級和縣（市）級森林公園協同發展的森林公園保護管理體系初步形成并日趨完善。

    目前，2.5億畝的森林景觀資源被納入森林公園保護管理體系，約占我國天然林總面積的14%，不僅涵蓋了天然林資源的精華，還囊括了我國最具典型性的森林景觀和林區內最為珍貴的自然文化遺產。2007年，國家級森林公園還被作為國家遺產地，列入由國家發改委牽頭編制的《國家文化和自然遺產地保護“十一五”規劃綱要》。據統計，“十一五”期間全國森林公園還投入近80億元用于森林景觀資源的保護和培育，森林景觀資源的質量和品位不斷提高。

◆ 750多億元資金用于公園基礎設施建設

    森林所具有凈化空氣、屏蔽噪音和高溫、釋放負氧離子和殺菌素等獨特的休閑療養優勢，以及依托森林自然特色而開展的遠足、登山、漂流、科普教育等豐富的參與性活動項目，使森林公園旅游擁有強大的吸引力。“十一五”期間森林公園年接待游客人數占國內旅游總人數的近1/5，年均增長率達18%，高出國內旅游年均增長率6個百分點。

    另據不完全統計，“十一五”期間全國森林公園投入的建設資金達750多億元，森林公園的基礎設施條件和旅游接待能力大幅提高。截至2010年底，全國森林公園共擁有旅游道路5.47萬公里，旅游車（船）2.52萬臺（艘），接待床位62.66萬張，餐位113.6萬個，從事旅游管理和服務的職工達13萬人，導游1.3萬人。

    如今，森林公園已成為國內重要的旅游目的地。

◆ 森林公園每年提供60多萬個就業崗位

    在我國，超過95%的森林公園地處山區或者偏遠林區，近50%位于貧困地區或者生態脆弱地區，森林公園的建設發展不僅與當地的社會經濟發展息息相關，也為所在地居民尤其是農民提供了廣闊的就業渠道。統計顯示，全國森林公園每年提供的社會就業崗位達60余萬個。

    新疆將森林公園和重點旅游區的天保工程、重點公益林工程、護林防火等工程中的所（站）進行合并建設并提高建設標準，使每個所（站）具備20人至40人的旅游接待能力，把管護所（站）建成集森林資源保護和森林旅游發展于一體的多功能平臺，管護所（站）職工的年人均創收超3000元，使林業生態工程成為一項富民工程，并極大提高了管護人員的工作積極性，增強了他們的責任心。

    福建省緊密配合集體林權制度改革，積極扶持林農依托其所承包的林地或者森林公園發展森林旅游，于2007年推行“森林人家”這一全新的旅游品牌，至2010年底共直接扶持建立授牌戶和示范點375處，覆蓋全部地級市，2010年全省“森林人家”接待游客突破200萬人次，創社會產值9000多萬元，充分體現了“國家得綠，群眾得利”。據統計，2010年全國森林公園直接旅游收入達294.94億元，帶動社會綜合旅游收入超2000億元，“十一五”期間森林公園所帶動的社會綜合旅游收入近8000億元。