日前，自然資源部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《紅樹林保護(hù)修復(fù)專項行動計劃（2020—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。在8月28日召開的新聞發(fā)布會上，自然資源部生態(tài)修復(fù)司司長周遠(yuǎn)波表示，到2025年，計劃營造和修復(fù)紅樹林面積18 800公頃。

此外，《行動計劃》提出了7項重點(diǎn)任務(wù)，其中包括將現(xiàn)有紅樹林及適宜恢復(fù)區(qū)域全部劃入生態(tài)保護(hù)紅線、清退現(xiàn)有自然保護(hù)地內(nèi)的養(yǎng)殖塘并新建一批紅樹林自然保護(hù)地等舉措。

如何評價《行動計劃》設(shè)立的修復(fù)目標(biāo)，保護(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖塘清退又有何意義？為此，《中國科學(xué)報》采訪了廈門大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院紅樹林生態(tài)與管理課題組的研究人員。

1  目標(biāo)更切實可行

紅樹林作為一種重要的濕地類型，對維持生物多樣性、防風(fēng)消浪、固碳、凈化水體均有重要意義。根據(jù)《行動計劃》提出的目標(biāo)，到2025年，營造紅樹林9 050公頃，修復(fù)現(xiàn)有紅樹林9 750公頃。“總體上比較接近實際。”廈門大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院教授王文卿表示，《行動計劃》的制定充分聽取了有關(guān)專家建議，確定的保護(hù)修復(fù)目標(biāo)更切實可行。

相比之下，先前的《全國沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程規(guī)劃（2016—2025年）》要求，紅樹林人工造林面積為48 650公頃，但王文卿告訴《中國科學(xué)報》，實現(xiàn)該目標(biāo)的一大瓶頸是“沒有那么多地”。

此外，完整的紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)包括有林地（通常指紅樹林）、灘涂、潮溝和淺水水域。保護(hù)修復(fù)工作也應(yīng)以整個生態(tài)系統(tǒng)的健康為準(zhǔn)繩。如果將紅樹林外的灘涂都種上樹，不僅樹難以成活，灘涂原本的生態(tài)功能也會受影響。

在《行動計劃》中，按地方年度紅樹林造林合格面積的40%，自然資源部會給予新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)獎勵。王文卿表示，這對提高地方紅樹林保護(hù)與修復(fù)積極性有好處，也充分體現(xiàn)了我國政府對紅樹林修復(fù)的重視程度。

2  須關(guān)注可持續(xù)利用

王文卿還提到，按科學(xué)修復(fù)原則，《行動計劃》轉(zhuǎn)變了增加紅樹林面積的主要方式，側(cè)重點(diǎn)從先前的灘涂造林轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖塘清退。粗略估算，我國紅樹林保護(hù)地內(nèi)的養(yǎng)殖塘總面積接近1萬公頃。

“這屬于歷史遺留問題。”王文卿表示，而且此類養(yǎng)殖塘的清退還未有先例，相關(guān)技術(shù)問題、補(bǔ)償金、養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)崗等需要考慮如何解決。

此外，王文卿強(qiáng)調(diào)，紅樹林保護(hù)修復(fù)工作還應(yīng)注重可持續(xù)性，將紅樹林修復(fù)與生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等結(jié)合，將“綠水青山”及時轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;金山銀山”。

《行動計劃》還將外來物種入侵作為紅樹林保護(hù)修復(fù)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)。對此，廈門大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院教授張宜輝表示，這一舉措是基于對中國紅樹林現(xiàn)狀的準(zhǔn)確認(rèn)識。“濱海濕地極易被外來生物入侵。”張宜輝介紹，在東南沿海，也就是我國紅樹林分布的主要地帶，互花米草正在逐步侵占原生紅樹林，形成跨9個緯度的交錯帶。

此外，開展有害生物調(diào)查和風(fēng)險評估及防控、建立有害生物監(jiān)測預(yù)警及風(fēng)險管控機(jī)制等內(nèi)容也被列入《行動計劃》中。

3  管理培訓(xùn)亟待補(bǔ)缺

紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)演進(jìn)過程緩慢，其保護(hù)修復(fù)也是一項長期工作。盡管國內(nèi)紅樹林面積在增加，但局部退化問題仍然突出。對此，王文卿表示，生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵是對癥下藥、精準(zhǔn)修復(fù)。而明確紅樹林的退化原因，恰恰需要科學(xué)、長期的跟蹤監(jiān)測。基于此，《行動計劃》將完善現(xiàn)有監(jiān)測體系、掌握動態(tài)變化、實施修復(fù)全過程跟蹤評估等列為具體行動內(nèi)容。

王文卿還指出，應(yīng)盡快提高紅樹林保護(hù)、修復(fù)與管理相關(guān)人員的科學(xué)文化素養(yǎng)，并開展針對性的培訓(xùn)。

“目前不少地方的紅樹林保護(hù)修復(fù)，照搬陸地生態(tài)系統(tǒng)的模式，沒有把握紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)。”王文卿表示，其匯總的40余個紅樹林修復(fù)設(shè)計方案中，大部分把“自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)為輔”作為修復(fù)原則，但具體方案中，“自然恢復(fù)”基本沒有體現(xiàn)。另外，他還談到，我國現(xiàn)有科研評估、經(jīng)費(fèi)投放、政績評估等體系均不利于自然恢復(fù)，“這使得我國紅樹林的自然恢復(fù)成效一直得不到正面評估”。

“中國在紅樹林保護(hù)修復(fù)方面取得了很多成績，但也有很多問題。”王文卿說，當(dāng)下最迫切的是真正做到紅樹林的科學(xué)保護(hù)、修復(fù)和管理。（見習(xí)記者　任芳言）

來源：中國科學(xué)報　 2020-09-04